بعد از آنکه چین و روسیه بیانیه ای را امضا کردند که ادعای امارات در خصوص جزایر سه گانه ایران را اعتبار می بخشید ، این پرسش مطرح شد که چرا دولت سیزدهم در برابر کنشگری کشورهای در نظام بین الملل غافلگیر می شود، این گزارش به بررسی ابعاد چرایی غافلگیری ایران پرداخته است.
